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浦东机场、长沙机场、广州大学城等，都存在上述并网难题，使得上述项目只是作为中央空调孤网运行，所需电力仍然需要外部电网提供，无法实现直供电。
问：“并网难”是什么原因造成的？ 孙丹萍：“并网难”的深层原因是发电与卖电双方的利益分配问题。电网公司主要利润点不是居民用电，而是商业用电，特别是峰电时段的商业用电。而分布式能源系统的设计初衷是在电价最高的时候自己发电，电价最低的时候上网买电。 以上海浦东机场分布式能源站为例，该项目利用电价差，白天0.7元/千瓦时的电价时自己发电，夜里0.2元/千瓦时电价时停机买电，基本上可以实现平均每度电0.6元/千瓦时外加制冷制热的预想。当大多数商业用户的分布式能源系统，都照着最佳经济方案运行，电网公司的利益必将受到较大的损害。 其次，分布式能源的发展在技术上也遇到障碍，主要是目前我国的智能电网发展与分布式能源发展不相匹配。我国智能电网的发展方向放在了输电侧，强调特高压架构下坚强的智能电网，而不是多种方式电源接入的配电侧。 问：新能源在国外多是以分布式能源系统发展的，他们是如何解决并网问题的？对于中国是否具有借鉴意义？
孙丹萍：以北欧为例，在北欧的电力交易体制中，发电、输电、配电是拆开的。发电与配电分别由民营公司运营，这保证了消费者的选择权；输电由隶属于国家能源局的国家电网公司负责，该公司处于垄断地位，但属于非盈利机构。 在整个交易链条中，国家电网公司是一个公共事业单位，不以盈利为目的，其职责是保证消费者用上最便宜的电。在这个交易体制中，消费者付钱给地方电力公司，地方电力公司和电厂付钱给电网，电力公司也可以绕过电网，直接通过电厂买电。 我国也可以允许电网收取过网费，用电方与电厂可以根据市场互相议价，只付过网费给电网，那么无论分布式电源电价如何，只要有人愿意买，电网就有利可图，并网问题都将迎刃而解。 或者分布式能源的投资建设可以通过与电网组建合资公司的形式，共享投资收益，从而调动电网的积极性，促进分布式能源的发展。以日本为例，东京电力公司与东京瓦斯公司就是通过合资，在分布式能源方面开展了紧密合作，在东京新宿区热电冷联产中心。 工业园区的光伏屋顶可期 平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦。 问：您们是否有过相关统计，光伏屋顶项目市场总量是多大？如果所建项目都能实现并网，可以多大程度地缓解南方缺电的问题？ 孙丹萍：据统计，我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦，这样仅国家级开发区就可以实现1000万千瓦装机。加上数百个省级开发区和工业园区，可装机规模就更大。 不过，并不是每栋工业厂房都能建设太阳能发电项目的，我们要先调查屋顶的面积和承压能力是不是适合做光伏发电项目。还有建成以后电力是不是能够就地消耗，如果用户的用电量与发电的负荷曲线不一致，可能也不是很适合建项目。 问：与化石能源和其他清洁能源发电相比，光伏发电的价格还是比较高，它是不是具有较好的用户接受度？ 孙丹萍：因为我们的重点是广东的市场，广东的工业用户对光伏发电还是有一定承受能力的。广东现在的工业用电是分峰谷电价，峰值电价大概是1.13元/度，谷值大概在0.87元/度，当然不同的地区还有差异。 但现在建设太阳能屋顶项目也还是有难度。屋顶光伏发电应用属于清洁能源项目、建设周期较短且基本不占用土地资源，与用地规划无冲突，但是目前我国尚无专门的光伏项目管理办法，各省市在项目审批方面差别较大。建议相关主管部门进一步 |
