事隔两年人大代表再次建言玻璃幕墙监管

日前，上海市人大代表裴蓁事隔两年后再提“监管玻璃幕墙”书面意见的事。记者进一步采访获悉，这一次，人大代表再次建言玻璃幕墙监管，最突出的不同是从过去仅对建交委提意见和建议，到更强调政府和社会整合力量以及扩大问题解决办法。

2009年1月，上海市人大代表裴蓁在本届人大第二次会议上提交了第0005号《关于对玻璃幕墙安全实施强制检查的建议》。裴蓁认为，玻璃幕墙作为新型建筑墙体材料尽管存在不少争议，但在客观现实中已经被许多建设单位选用，而且建成期超过8年的总量在不断递增，其安全程度，尤其是高层、超高层建筑的高空安全，不能不引起足够的警惕和高度关注。他当时主要提出了3点意见和建议：

其一，全程跟踪监管玻璃幕墙建成使用的安全性能。

其二，制定玻璃幕墙意外事故发生的应急防范预案。发现确有危险的，应当及时采取行政干预措施，优先确保安全，排除隐患。普及防范空中坠物避险的安全宣传教育，加强救助演练。

第三，加大业主和物业服务主体的法律责任。加强责任追究，同时落实行政机关监督管理主管部门的监督检查责任。

两年半以来，玻璃幕墙高空爆裂、破碎、坠毁，危及人身安全的伤害事故接二连三发生。裴蓁于是二次提出书面意见并给出了21条具体建议。裴蓁说，玻璃幕墙的可持续发展已经面临光污染、高能耗、高排放、高风险的安全挑战，上海可以容忍的高楼玻璃幕墙占有率极限是多少？规划立项源头监控、建筑施工资质以及质量保障、行政许可批后现场监管、技术鉴定机构及其检测评估真实性监督、安全风险评估、预警、应急预案及其演练、依法按规定强制检修危险房屋等法定依据明确赋予的职权，以及规范标准和制度安排是否已经充分贯彻实施落实到位？“虽然这次的书面意见表面看是对建交委跟踪监管玻璃幕墙的提议，但事实上，我也已对相关的规划、建设部门、住房保障等多个部门“点名”，希望通过政府和社会力量的整合，扩大问题的解决办法。”裴蓁坦言。